森林防火监控预警及应急指挥系统基本组织结构，大体区分为“基础设施层、平台服务层、数据支撑层、应用层、接入体现”五个系统层面。 

如下图：

基础设施层：为系统运行提供必要的基础设施，保障系统的稳定有序运行，包括稳定的网络线路，快速的运算能力及集中数据存储；

服务层：用以支持系统运行、数据调用、信息传输和软硬件协同。包含平台操作系统、数据库、信息传输网络、预警监测，以及支撑系统运行的硬件设备和通信设备综合接入模块。

数据支撑层：全面整合森林防火地理信息数据、森林资源各类数据，导航定位、接口适配和 GIS等应用性服务，以支持系统中与其他应用结合的二次开发。

应用层：在支撑层的基础上，用以支持开发各类森林防火业务应用功能。主要分为三大块，包括预警监测方面、火灾的通信及指挥方面、数据的分析展示方面；

接入体现层：在软件的管理之下，接入大量的终端设备，服务于整个系统的的稳定运行及使用。整个系统拓扑图如下：

系统结构如如下：

应急通信系统特点

建立地面网络与卫星网络的双备份

建立前线指挥部的关键使要打通前线指挥部与后方指挥中心的网络通信，在此次的应急通信系统建设中，采用地面网络与卫星网络双备份的机制，确保前线指挥部的网络通信的畅通。

实时了解救灾人员的位置及状态

在抢险救灾的过程中，前线指挥部和后方指挥中心需要根据救灾人员的开进情况，做出人员、救灾设备及救灾物资等各种部署。因此，采用多种方式实时定位救灾人员的位置是应急通信系统的主要功能。

多种图传系统相互补充根据现场不同的情况，可配置自主网设备、单兵图传设备机无人机进行图传，将各种灾害现场的情况传至前线指挥部及后方指挥中心。

卫星传输系统设计原则

经济性：采用铺设地面光缆的建设方案在林区的部署中因投资成本过高，回报周期长。因此，在此次的方案设计中需充分的考虑在达到设计要求的同时如何减少投资。

应用扩展性：建设方案要充分考虑到建设的可复制性，充分考虑各种潜在因素对系统的影响，确保在任何有需求的区域都能快速的建设，以满足使用需求。

设备集成化：由于林区的森林资源非常宝贵，为了减少林地的占用，建设时要尽量采用集成化的设备。

卫星传输系统拓扑图

整个森林防火预警和应急指挥系统均采用卫星通信作为主要的传输手段，其中森林防火预警系统主要采用固定站进行传输；应急通信系统的传输链路采用自动对星便携站；车载指挥系统采用“动中通”进行传输。

网络拓扑图如下：